Υπουργεία ΓΡΑΦΕΙΑ

Η σύσταση των υπουργείων κατά τη διάρκεια της βασιλείας του Αλεξάνδρου η πρώτη πραγματοποιήθηκε σε στενή σχέση με τη διοικητική μεταρρύθμιση. Υπάρχουν αρκετές προϋποθέσεις που προκάλεσε αυτή τη μεταρρύθμιση. Η σημαντικότερη από αυτές ήταν ηθικά χαρακτηριστικά του αυτοκράτορα και τους γύρω του, η κατάσταση της κοινωνικής και πολιτικής ζωής.

Δημιουργία των πινάκων, παρήχθησαν πριν από την προσχώρηση του Μεγάλου Αλεξάνδρου, δεν έχει επιφέρει στο διοικητικό μηχανισμό. Το σύστημα δεν είχε το κατάλληλο διοικητικό πλαίσιο. Ο κατακερματισμός συμβαίνει περιπτώσεις πηγαίνουν συχνά στα άκρα, κάνοντας μια μόνιμη διαταραχή σε ολόκληρο το σύστημα. Επιπλέον, δεν υπάρχει ενότητα μεταξύ των διαφόρων υπηρεσιών ελέγχου. Από αυτή την άποψη, υπήρχαν συγκρούσεις μεταξύ των αρχών του διοικητικού μηχανισμού. Επιπλέον, οι υπουργοί και οι διευθυντές, έχουν εγκριθεί βάσει του Παύλου, υπήρχαν όχι μόνο χωρίς επίβλεψη, αλλά και λόγω της έλλειψης οργάνων, ενώνοντας τις δραστηριότητές τους, σχεδόν προσαχθούν ενώπιον της δικαιοσύνης. Η κατάσταση αυτή επιδεινώθηκε και πολλές περιττές διατυπώσεις κατά τη διαδικασία της παραγωγής των υποθέσεων που οδήγησαν σε μια από τις κύριες δεινοπαθεί διαχείριση - αργή. Υπό αυτές τις συνθήκες, αυτό έχει διανεμηθεί διάφορα είδη της κακοποίησης στην πρώτη θέση, δωροδοκία. Το διοικητικό σύστημα απαίτησε έτσι σοβαρές αλλαγές.

Στην αρχή της βασιλείας του Αλεξάνδρου διαμορφώθηκαν το πρώτο του πρώτου Υπουργείου, καθώς και το Συμβούλιο της Επικρατείας. Οι αρχές που διέπουν το σύστημα άρχισε να αντικαθίσταται σταδιακά. Αλέξανδρος Α ' προσπάθησε να δημιουργήσει στην πολιτεία της δικαιοσύνης και της δικαιοσύνης με τη δημιουργία μιας στενότερης σχέσης με τη διοίκηση. Η δημιουργία των υπουργείων έπρεπε να προβεί σε Δυτική κοστούμι. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σε αυτόν τον τομέα, όπως και σε άλλους, οι αλλαγές αυτές δεν ληφθούν αμέσως. Έτσι, χρειάστηκαν περίπου δέκα χρόνια πριν από το νέο σύστημα ήταν σχετικά σταθερή οργάνωση.

Η δημιουργία των υπουργείων Αλεξάνδρου συνειδητοποίησα μετά από πολλές συναντήσεις με το περιβάλλον τους. Σε αυτές τις συναντήσεις έλαβαν χώρα για να συζητήσουν τα έργα, τα οποία ήταν μέλη της επιτροπής. Έτσι, συζητήσαμε Novosiltsev έργα Kochubey Chartorizhskogo και άλλα στοιχεία. Ιδιαίτερη προσοχή εφιστάται στις προσφορές Novosiltsev. Σύμφωνα με το έργο του περιλαμβάνει τη δημιουργία των υπουργείων και διαίρεση διοίκηση σε οκτώ μέρη. Έτσι, είχε σχηματίσει τα σώματα των εσωτερικών υποθέσεων, της δικαιοσύνης, το Υπουργείο Οικονομικών, Οικονομίας, Παιδείας, Εξωτερικών, στρατιωτικές και ναυτικές υποθέσεις. Επιπλέον, πίσω από το κυρίαρχο στο θέμα της έγκρισης της ειδικής υπηρεσίας του εμπορίου, Novosiltsev πρότεινε να σχηματιστεί ως μια μονάδα, η οποία θα επικεφαλής των τελωνειακών, τον υποβάλλοντας σε εμπορικό κολέγιο.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι στο σχήμα που βασίζεται στην ιδέα της πρότασης σχετικά με την έγκριση του Υπουργείου, χωρίζεται στα προαναφερθέντα μέρη. Ενότητα στη δομή, σύμφωνα με Novosiltsev μπορεί να επιτευχθεί με τη βοήθεια του σχηματισμού ενός ξεχωριστού οργανισμού αναφορά στον αυτοκράτορα. Πριν από την παροχή αυτών των αναφορών στον βασιλιά, που επρόκειτο να συζητηθεί από κοινού με την Επιτροπή Υπουργών. Επιπλέον, η Επιτροπή έπρεπε να οδηγήσει μια συζήτηση για τις τρέχουσες υποθέσεις. Υποθέσεις που έχουν ιδιαίτερη σημασία, εισήχθησαν στο Συμβούλιο της Επικρατείας.

Ως αποτέλεσμα των πολυάριθμων συναντήσεων το 1802, 8 Σεπτεμβρίου εξέδωσε διάταγμα για τη σύσταση των υπουργείων. Ήρθε ως έκπληξη για πολλούς υπαλλήλους. Κυρίως αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι όλες οι συναντήσεις μυστικά, με μόνο πολύ κοντά στα πρόσωπα αυτοκράτορα. Εξαιτίας αυτού του νέου διατάγματος του απορρήτου αποκτήσει μεγάλη δυσαρεστημένοι απαντήσεις.

Ο απώτερος στόχος της δημιουργίας ενός νέου συστήματος ήταν η άρση των διοικητικών συμβουλίων, η εισαγωγή της αρχής της υπουργικής ελέγχου.