Δημόσια Διοίκηση Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας: τα όργανα, τα επίπεδα

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Δημόσια διοίκηση στον τομέα της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας είναι ένα από τα βασικά κατευθύνσεις της κρατικής πολιτικής. Η ουσία του είναι να δημιουργήσει τις συνθήκες για μια αξιοπρεπή ζωή, για την προστασία της υγείας του πληθυσμού. . Αργότερα στο άρθρο θα συζητηθεί λεπτομερώς τη δομή της επαγγελματικής διαχείρισης της ασφάλειας και της υγείας κατάσταση.

Γενικά χαρακτηριστικά

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Οργάνωση της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας, της δημόσιας διοίκησης, την προστασία της εργασίας περιλαμβάνουν την ανάπτυξη κανονισμών, τον ορισμό των απαιτήσεων σε εγκαταστάσεις παραγωγής, που χρησιμοποιείται για την εξασφάλιση ενός ασφαλούς εργασιακού περιβάλλοντος, την προστασία της υγείας και της ζωής του προσωπικού της τεχνολογίας. Στο πλαίσιο της κρατικής πολιτικής έχουν εγκριθεί νομοθεσία για να διασφαλίσει την υλοποίηση των δικαιωμάτων των εργαζομένων στο ΟΤ.

στόχοι

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Δημόσια σύστημα διαχείρισης της ασφάλειας περιλαμβάνει μια σειρά από δραστηριότητες που εκτελούνται από τις αρμόδιες αρχές που είναι επιφορτισμένες με την εποπτεία, το συντονισμό, τη χορήγηση αδειών, ρυθμιστικές και άλλες λειτουργίες. Οι κύριοι στόχοι της πολιτικής είναι:

1. Ανάπτυξη και εφαρμογή του ομοσπονδιακού κλάδου και των περιφερειακών προγραμμάτων για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας.
2. Assist στο σχεδιασμό και την εφαρμογή των μέτρων που αποσκοπούν στη διασφάλιση της ασφάλειας του προσωπικού.
3. Η πρόληψη και την εξάλειψη των παραβιάσεων των νομικών και κανονιστικών απαιτήσεων για ΟΤ.

Ποιος πραγματοποιεί το κράτος τον έλεγχο της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας;

Η αποφασιστικότητά τους και η δημιουργία των όρων αναφοράς με βάση τις αρχές της ομοσπονδιακής δομής της χώρας, που κατοχυρώνονται στο Σύνταγμα. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 5, είναι:

1. Η ενότητα και την ακεραιότητα της κρατικής εξουσίας.
2. Ο διαχωρισμός των εξουσιών και των θεμάτων διεξαγωγής των περιφερειακών και ομοσπονδιακών θεσμών.

Правительством. Κρατική διαχείριση της προστασίας της εργασίας πραγματοποιείται από την κυβέρνηση. Οι δραστηριότητές του μπορούν να πραγματοποιούνται είτε απευθείας είτε μέσω των αρμοδίων κρατικών οργάνων. реализуют полномочия по поручению Правительства. Φορείς της κρατικής διαχείρισης ΕΑΥ εκτελεστικές αρμοδιότητες για λογαριασμό της κυβέρνησης. Καθορίζει επίσης τα όρια της αρμοδιότητάς τους. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Θέματα της κρατικής διαχείρισης ΕΑΥ λειτουργούν σύμφωνα με τους κανονισμούς, αναπαραστάσεις που ρυθμίζουν την αλληλεπίδραση μεταξύ των θεσμικών οργάνων της εκτελεστικής εξουσίας. Τα έγγραφα αυτά έχουν εγκριθεί από τους κυβερνητικούς κανονισμούς.

βασικό όργανο

Όπως είναι το Υπουργείο Εργασίας. Σχετικά με τις οδηγίες της κυβέρνησης, που υλοποιεί τις λειτουργίες για την ανάπτυξη της κρατικής πολιτικής και κανονιστικής ρύθμισης των σχέσεων που συνδέονται με το Π.Δ.. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Η χορήγηση της επαγγελματικής ασφάλειας από το Υπουργείο ανεξάρτητων αποφάσεων κανονισμούς:

1. Παραγγελία επιβεβαίωση της συμμόρφωσης των δραστηριοτήτων σχεδιασμού των καθιερωμένων απαιτήσεων.
2. Κανόνες των προτύπων εκπαίδευσης και δοκιμών για την προστασία της εργασίας. Το αποτέλεσμα αυτής της πράξης ισχύει για όλους τους εργαζομένους, συμπεριλαμβανομένων των διευθυντικών στελεχών και των εργοδοτών των μεμονωμένων επιχειρηματιών.
3. Ο τρόπος με τον στην εκπαίδευση από τις επιμέρους κατηγορίες των ασφαλισμένων κατά των επαγγελματικών ασθενειών και ατυχημάτων.
4. Ο κατάλογος των υπηρεσιών για τις οποίες απαιτείται πιστοποίηση για την παροχή, τους κανόνες συμπεριφοράς της.
5. Συστάσεις προς τον αριθμό των εργαζομένων και η δομή των υπηρεσιών ασφαλείας στην επιχείρηση.
6. Κανόνες για την RT και το μοντέλο κανονισμούς, τα πρότυπα ασφαλείας.
7. Από τις κατευθυντήριες γραμμές που ορίζουν τις κανονιστικές απαιτήσεις για την υγεία και την ασφάλεια.
8. διατάξεις Μοντέλο σχετικά με τις δραστηριότητες της επιτροπής (επιτροπή) του ΟΤ.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Άλλα όργανα της κρατικής διαχείρισης ΕΑΥ αποφασίσει θέματα της αρμοδιότητάς της. τις αρμοδιότητές τους ορίζονται στους κανονισμούς, και άλλες διατάξεις. Για παράδειγμα, η περιεκτικότητα 100 άρθρο TC (κεφ. 2), η ειδικότητα του χρόνου, τις περιόδους ανάπαυσης του προσωπικού που συμμετέχει στις μεταφορές εργασίας, στις τηλεπικοινωνίες και σε άλλους τομείς της οικονομίας, με ξεχωριστό χαρακτήρα της δραστηριότητας, σύμφωνα με τους κανόνες που θέτει η κυβέρνηση, καθορίζεται από τις σχετικές ομοσπονδιακή κυβέρνηση ιδρύματα σε συντονισμό με το Υπουργείο Εργασίας.

Τα καθήκοντα των εκτελεστικών οργάνων

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Δημόσια Διοίκηση Υγείας της Ρωσικής Ομοσπονδίας - της δραστηριότητας, γεγονός που υποδηλώνει την εμπλοκή των διαφόρων υπηρεσιών, υπουργείων και οργανισμών. Ένα ιδιαίτερο ρόλο που της έχουν ανατεθεί από την ομοσπονδιακή εκτελεστικών οργάνων. Θα την άσκηση των καθηκόντων εποπτείας και ελέγχου, διασφαλίζοντας ότι οι εργοδότες που για την απαίτηση. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. Μέλος διαχείρισης στον τομέα της επαγγελματικής ασφάλειας περιλαμβάνει τον προσδιορισμό των παραβιάσεων των κανονιστικών απαιτήσεων, οι λόγοι για την αποδοχή τους. Εξουσιοδοτημένα ιδρύματα που απαιτούνται για την αποτροπή παράνομων ενεργειών. Για να γίνει αυτό, έχουν το δικαίωμα να εφαρμόζουν προληπτικά, προληπτικά, τα περιοριστικά μέτρα της επιρροής επικεντρώνεται στην πρόληψη ή την εξάλειψη των συνεπειών της μη συμμόρφωσης με τις νομικές διατάξεις και άλλες πράξεις των πολιτών και των νομικών προσώπων.

αποχρώσεις

Ομοσπονδιακή ιδρύματα υλοποίηση των επιμέρους εργασιών της νομοθετικής ρύθμισης, ελέγχου και λειτουργίες ελέγχου και αδειοδότησης, θα πρέπει όλες οι αποφάσεις που λαμβάνονται από αυτούς, και να εκτελέσει τις δραστηριότητες για το συντονισμό με το Υπουργείο Εργασίας. Κανονισμοί του Υπουργείου έδρα την εξουσία τους για να ΟΤ. Ειδικότερα, στην πράξη που ρυθμίζει τις δραστηριότητες του Υπουργείου Ενέργειας, που εγκρίθηκε από την κυβέρνηση απόφαση της 12ης Οκτωβρίου. Από το 2000, προβλέπει ότι είναι της αρμοδιότητάς της:

1. Συμμετέχει στην εφαρμογή της κρατικής πολιτικής για την ασφάλεια στην εργασία.
2. Αναπτύσσει και διατηρεί τους κανονισμούς της βιομηχανίας, στοχευμένα προγράμματα για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας, παρακολουθεί την εφαρμογή τους.
3. Που εμπλέκονται στον έλεγχο των απαιτήσεων γνώση των διευθυντών και των τεχνικών διευθυντών (Χ. Μηχανικών) του συγκροτήματος καυσίμων και ενέργειας, ανεξάρτητα από το είδος του ακινήτου.
4. Εφαρμόζει μέτρα για να εξασφαλίσει την ασφάλεια της ακτινοβολίας στο συγκρότημα της ενέργειας.

Τα επίπεδα της διαχείρισης της δημόσιας ασφάλειας

Στο έδαφος των θεμάτων της κρατικής πολιτικής για να διασφαλιστεί η ασφάλεια των παραγωγικών δραστηριοτήτων που υλοποιούνται από τα εξουσιοδοτημένα ιδρύματα της κυβέρνησης στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους. Εκείνη, με τη σειρά της, καθορίζεται από τις περιφερειακές κανονιστικές πράξεις, σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο. Για παράδειγμα, στην περιοχή Tyumen η αρχή του θέματος της διοίκησης, οι εδαφικές κυβερνητικά όργανα, τις υπηρεσίες, τις υπηρεσίες, τις επιτροπές, τα τμήματα καθορίζονται από τη σχετική νομοθεσία, που εγκρίθηκε από το περιφερειακό Δούμα στις 12 Φεβρουαρίου. 1998 Στη Μόσχα, η αρμοδιότητα των οργάνων της εξουσίας καθορίζεται από τον κανονισμό που εγκρίθηκε με το διάταγμα της κυβέρνησης της πόλης της Μόσχας στις 23 Δεκεμβρίου. 1997 ed. στις 15 Απριλίου. 2003

Κανονισμοί και πρότυπα

реализуется через утверждаемые нормативные акты. Κρατική διαχείριση της προστασίας της εργασίας υλοποιείται μέσω των εγκεκριμένων κανονισμών. Αυτές περιλαμβάνουν κανόνες για την υγεία της επαγγελματικής και της ασφάλειας. Οι πράξεις αυτές είναι δεσμευτικές για όλους τους εργαζόμενους όλων των εταιρειών. Τα πρότυπα και οι κανόνες μπορεί να είναι τομεακή και διατομεακή, ή λαμβάνονται σε τοπικό επίπεδο. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Πρώτα πρέπει να εγκριθεί από τις αρμόδιες αρχές, υπουργεία, εποπτικές αρχές, την εφαρμογή της κρατικής διοίκησης της ασφάλειας της εργασίας, καθώς και σε συμφωνία με τις συνδικαλιστικές οργανώσεις. Οι κανονισμοί αυτοί εφαρμόζονται μόνο σε συγκεκριμένους τομείς της εθνικής οικονομίας. προτύπων και κανόνων πολλαπλής βιομηχανίας περιλαμβάνουν τις απαιτήσεις ασφαλείας για ορισμένους τύπους εργασίας ή του εξοπλισμού, των εγκαταστάσεων που χρησιμοποιούνται σε διάφορους τομείς. Οι τοπικές εφημερίδες αποδεκτές σε μια συγκεκριμένη εταιρεία, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των δραστηριοτήτων της.

οδηγίες

Έχουν συνταχθεί σύμφωνα με τις διατάξεις που υπάρχουν στα πρότυπα και τους κανονισμούς της βιομηχανίας και των διεπαγγελματικών. . Έγκριση των κανονισμών είναι η ευθύνη των υπηρεσιών, υπουργείων, των εποπτικών αρχών, για την εφαρμογή της διαχείρισης της κατάστασης της προστασίας της εργασίας. Βάσει του προτύπου πράξεις, οι εργοδότες να αναπτύξουν και να εγκρίνει τοπικές εφημερίδες ΟΤ. Αυτές οι οδηγίες για να ορίσετε τους κανόνες ασφαλείας για την εργασία στην παραγωγή, τη συμπεριφορά της εταιρείας, συμπεριλαμβανομένων, σε ορισμένες περιοχές, εργοτάξια και ούτω καθεξής. Ακριβώς πάνω στην εργοτάξια για την υγεία και την ασφάλεια του προσωπικού που παρέχονται από τους υπευθύνους. Δεδομένου ότι τείνουν να ευνοούν την διευθυντής παραγωγής, καταστήματα κλπ. Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων της, οι υπεύθυνοι καθοδηγούνται από τα πρότυπα κράτος, υγειονομικά πρότυπα και τους κανόνες που προβλέπονται για τον συγκεκριμένο τύπο εργασίας.

διάταγμα №1160

. Σύμφωνα με τον ίδιο, συνεργάστηκε με όλους τους κανονισμούς, μέσω του οποίου υλοποιεί τη διαχείριση κατάσταση της προστασίας της εργασίας. Οι διατάξεις του κανονισμού επιβάλλει ορισμένες απαιτήσεις για πράξεις που περιλαμβάνουν απαιτήσεις RT. Οι κανονισμοί αυτοί περιλαμβάνουν:

1. πρότυπα ασφαλείας.
2. Τυπικές οδηγίες και τους κανόνες των ΟΤ.
3. Υγειονομικά πρότυπα και κανόνες που προβλέπουν παράγοντες της ανάγκες της παραγωγής.

Σχέδια κανονισμών για ΟΤ

Έχουν αναπτυχθεί:

1. Σύλλογοι, επιχειρήσεις, ιδρύματα, κρατικά κονδύλια εκτός προϋπολογισμού, ενώσεις.
2. Ομοσπονδιακή όργανα της εκτελεστικής εξουσίας, την εφαρμογή των λειτουργιών που σχετίζονται με την ανάπτυξη της κρατικής πολιτικής και κανονιστικών νομική ρύθμιση στο συγκεκριμένο τομέα. Παράλληλα με την ανάπτυξη των βιομηχανικών ενώσεων συμμετείχαν εκπρόσωποι των εργοδοτών και των συνδικάτων.

Τα σχέδια κανονισμών, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για την ΟΤ, σε σκηνοθεσία ιδρύματα, επιχειρήσεις, συλλόγους, κρατικά κονδύλια εκτός προϋπολογισμού, οι ενώσεις του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου που υλοποιεί τις λειτουργίες της κρατικής διαχείρισης της προστασίας της εργασίας. Ελλείψει ενός τέτοιου ιδρύματος, τα έγγραφα είναι διαθέσιμα στο Υπουργείο Εργασίας. σχέδιο Κατεύθυνση πράξεων που παράγονται σε ηλεκτρονική και σε έντυπη μορφή. Στην περίπτωση αυτή, η παροχή των εγγράφων από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση ιδρύματα που συνδέονται με αυτά τη σύναψη κλαδικών οργανώσεων των εργοδοτών και των συνδικάτων. Οι πράξεις, οι οποίες περιέχουν σχετικά με την απαίτηση, το Υπουργείο Εργασίας που εκδόθηκε μετά από εξέταση σε συνάντηση της τριμερούς Επιτροπής που είναι αρμόδια για την επίλυση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων.

Αλλαγές στα έγγραφα

Ρύθμιση πράξεις, μεταξύ των οποίων την απαίτηση, έκανε το Υπουργείο Εργασίας. Σειρά αλλαγών που επιβάλλονται από κυβερνητικό διάταγμα της №1160. Προσαρμογή πράξεις εκτελούνται:

1. Εάν αλλάξετε τη ρύθμιση για το ΟΤ.
2. Σύμφωνα με τα αποτελέσματα μιας συνολικής μελέτης της κατάστασης και τις αιτίες των επαγγελματικών ασθενειών και των εργατικών ατυχημάτων.
3. Με βάση την ανάλυση της εγχώριας και διεθνούς εμπειρίας για τη βελτίωση του ρυθμιστικού πλαισίου, τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας στα εργοστάσια.
4. Σύμφωνα με την αξιολόγηση των χώρων εργασίας των αποτελεσμάτων της πιστοποίησης, καθώς και δείκτες της προόδου στην εφαρμογή των νέων τεχνολογιών και του εξοπλισμού.
5. Στις προτάσεις των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων και περιφερειακών αρχών, συμπεριλαμβανομένων των εξισορρόπηση πράξεων, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για την προστασία της εργασίας με τα διεθνή πρότυπα. Προτεινόμενη ενέργεια την ίδια στιγμή πρέπει να αιτιολογείται.

Τα συνδικάτα μπορούν να συμμετέχουν στην ανάπτυξη των κρατικών προγραμμάτων στο ΟΤ και την κατάσταση του περιβάλλοντος, την προετοιμασία των ρυθμιστικών και άλλων πράξεων που ρυθμίζουν τη σφαίρα της προστασίας της εργασίας, της ασφάλειας του περιβάλλοντος και των επαγγελματικών ασθενειών. Επιπλέον, οι ενώσεις παρακολουθούνται καθημερινά μετά την εκτέλεση των εντολών.

Υγεία και ασφάλεια

Θα πρέπει να θεωρηθεί ως ένα ολοκληρωμένο σύστημα μέτρων που αποσκοπούν στην προστασία του ατόμου και του περιβάλλοντος στο οποίο ζει, από τους κινδύνους που προκύπτουν από ορισμένες δραστηριότητες. Όσο πιο πολύπλοκη είναι η πιο συμπαγές σύστημα θα παρέχει προστασία. Για τη δημιουργία ενός ασφαλούς περιβάλλοντος κατά τη διεξαγωγή των αναγκαίων μέτρων για την επίτευξη των ακόλουθων στόχων δραστηριότητες:

1. Εκτελέστε μια πλήρη ανάλυση των κινδύνων που απορρέουν από την υλοποίηση ενός έργου.
2. Ανάπτυξη παραγωγική για μέτρα προστασίας των ανθρωπίνων, και το περιβάλλον στο οποίο βρίσκεται, από τις εντοπισμένες απειλές. Οι δραστηριότητες πρέπει να φέρει το μέγιστο αποτέλεσμα με το ελάχιστο κόστος.
3. Ανάπτυξη μέτρων για την προστασία από εναπομένοντες κινδύνους συγκεκριμένες δραστηριότητες.

λογισμικό από

Προστασία εργασίας υλοποιείται μέσα από ένα σύνολο νόμων, κανόνων, οργανωτικά, είδη υγιεινής, τεχνικές, κοινωνικο-οικονομικών μέτρων για τη διασφάλιση της ασφάλειας, της αποτελεσματικότητας και τη διατήρηση της υγείας του ανθρώπου στο περιβάλλον παραγωγής. Επί του παρόντος, OT θεωρείται ως το πιο σημαντικό καθήκον για τους ηγέτες των επιχειρήσεων και των θεσμικών οργάνων της κρατικής εξουσίας. Προστασία εργασίας είναι άρρηκτη σχέση με τις διάφορες επιστήμες. Μεταξύ αυτών, τη φυσιολογία, την ψυχολογία, βιομηχανική μηχανική και τα οικονομικά, τη βιομηχανική τοξικολογία, αυτοματοποίηση των διαδικασιών, και ούτω καθεξής. Στην αποκατάσταση και βελτίωση των συνθηκών της επαγγελματικής δραστηριότητας ιδιαίτερης σημασίας είναι η χρήση προηγμένων εργαλείων πληροφόρησης. Η εφαρμογή των μέτρων για τη μείωση της συχνότητας των τραυματισμών και ενισχύει τη δραστηριότητα των εργαζομένων, την αύξηση της παραγωγικότητας, τη μείωση των απωλειών παραγωγής. Μεταξύ άλλων, η εργασία συνδέεται στενά με την περιβαλλοντική ασφάλεια. Φιλτράρισμα αποβλήτων, οι εκπομπές αερίων, διατήρηση της γονιμότητας του εδάφους και της ανάκτησης, αντι-δονήσεις και το θόρυβο, που παρέχουν προστασία από τις επιδράσεις των ηλεκτροστατικών πεδίων και άλλες δραστηριότητες συμβάλλουν επίσης στο σχηματισμό των ευνοϊκών συνθηκών παραγωγής. Ένα ιδιαίτερο ρόλο σε αυτό ανήκει στο κράτος. Ομοσπονδιακών και περιφερειακών αρχών αναπτύξει μια ποικιλία προγραμμάτων που αποσκοπούν στην αντιμετώπιση των πιο πιεστικά ζητήματα σχετικά με την ΟΤ. Ανάπτυξη των δραστηριοτήτων που διεξάγονται την ίδια στιγμή, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες των τομέων και δραστηριοτήτων, λαμβάνοντας υπόψη τις επιθυμίες των ίδιων και των εργοδοτών εργαζομένων.