Οδηγία σχεδιασμό - είναι η διαδικασία της ανάπτυξης σχεδίων που έφερε στα υψηλότερα όργανα των δομικών μονάδων

Σχεδιασμός μπορεί να θεωρηθεί ως μια ειδική μορφή κοινωνικής δραστηριότητας ή συγκεκριμένες λειτουργίες ελέγχου. Δρα ως ένα αποτελεσματικό εργαλείο για την υλοποίηση των κυβερνητικών προγραμμάτων. Το κύριο αντικείμενο της δραστηριότητας αυτής σε εθνικό επίπεδο είναι η κοινωνική και οικονομική υποδομή. Οδηγία σχεδιασμός - μια από τις μορφές της υλοποίησης των προγραμμάτων που χρησιμοποιούνται στα σοβιετική εποχή. Ας εξετάσουμε με περισσότερες λεπτομέρειες.

Επισκόπηση

Η σοσιαλιστική οικονομία έχει μια σειρά από ιδιαίτερα χαρακτηριστικά. Παρέχει μια ειδική μορφή διαχείρισης της οικονομικής συγκρότημα. Ο κεντρικός σχεδιασμός λειτουργεί ως της. Παρά το γεγονός ότι το σοβιετικό καθεστώς ήταν στο παρελθόν, το παρόν αυτή η μορφή ελέγχου είναι συχνά χρησιμοποιείται σε συνδυασμό με τους μηχανισμούς της αγοράς. Αυτό οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι ο σχηματισμός των νέων όρων για τη λειτουργία της οικονομικής συγκρότημα είναι απαραίτητο να προβλεφθούν οι προοπτικές για την ανάπτυξη.

στόχοι

Ο προγραμματισμός είναι μια διαδικασία λήψης αποφάσεων βασίζεται σε μια γενίκευση των αρχικών δεδομένων. Περιλαμβάνει τον καθορισμό και την εφαρμογή επιστημονική αιτιολόγηση, τους τρόπους και τα μέσα για την επίτευξή τους μέσω της συγκριτικής αξιολόγησης των διαφόρων επιλογών και επιλογή της βέλτιστης από την άποψη της αναμενόμενης ανάπτυξης. Μέλος προγραμματισμός δεσμεύει όλους τους παράγοντες της παραγωγής, διατηρεί την ισορροπία μεταξύ του κόστους και των φυσικών-ροών υλικών. Προωθεί την αποτελεσματική και αποδοτική χρήση των διαθέσιμων πόρων για την υλοποίηση των εργασιών. Η ουσία του δραστηριότητα δεν περιορίζεται στην ανάπτυξη και να φέρει πολλά από τα αποτελέσματα των άμεσων δραστών, καθώς και στη διαμόρφωση των αναμενόμενων στόχων ανάπτυξης και την ανάπτυξη εργαλείων για την πραγματική επιτεύγματά τους. Ανάλογα με τις μορφές των διακεκριμένων στρατηγικών, ενδεικτικά και οδηγία σχεδιασμό. Στις σύγχρονες συνθήκες θεωρείται ότι είναι η πιο κοινή πρώτο και το δεύτερο.

Σύστημα Πολιτικής σχεδιασμού

Πρόκειται για την ανάπτυξη των προγραμμάτων που έχουν τη νομική ισχύ του νόμου, καθώς και τα μέσα και τους μηχανισμούς για την εφαρμογή τους. Με τα συστήματα υποχρεωτική. Την ίδια στιγμή καθορίζεται από τους αρμόδιους υπαλλήλους για την όλη διαδικασία. Πολλοί άνθρωποι μεγαλύτερης ηλικίας γνωρίζουν πολύ καλά ότι ένα τέτοιο σχέδιο κατάσταση. Οι ευρωπαϊκές χώρες Σοβιετική Ένωση και την Ανατολική έχουν χρησιμοποιήσει συχνά το σύστημα υπό εξέταση στη διαχείριση των εθνικών οικονομικών συγκρότημα. Με τη βοήθεια των κυβερνητικών προγραμμάτων που αποσκοπούν επηρέασε άμεσα όλους τους τομείς και τους δεσμούς της. Gosplan φορούσε στοχευμένες και διαφορετικές εξαιρετική λεπτομέρεια. Εν τω μεταξύ, στην πράξη είναι συχνά επαρκής και παρέμεινε στο χαρτί ό, τι απαξιωθεί η ίδια εντελώς.

ειδικότητα

Οδηγία του σχεδιασμού - είναι μια μορφή ελέγχου, η οποία συνεπάγεται την αυστηρή προσήλωση στην πειθαρχία, την ευθύνη των επιχειρήσεων, των υπαλλήλων και των οικονομικών φορέων για την αποτυχία της αποστολής. Συνοδεύεται από αυστηρό έλεγχο της παραγωγής και την κατανομή των πόρων. Κάθε προμηθευτής δεσμεύεται στον πελάτη του και ο καταναλωτής, με τη σειρά του, δεν ξέρει από ποιον θα λάβει συστατικά, ημιτελή προϊόντα και πρώτες ύλες. Το Υπουργείο Οικονομίας αποφασίζει πόσο, πώς, πότε να παράγουν, με τι κόστος και σε ποιον να πουλήσουν. Πρωτοβουλία των οικονομικών παραγόντων ταυτόχρονα αποκλείεται εντελώς.

εκτέλεση

Οδηγία του σχεδιασμού - είναι μια τέτοια μορφή διακυβέρνησης στην οποία η ανάθεση σύνολο διεύθυνση και κατανέμονται οι πόροι που απαιτούνται για την υλοποίησή τους. Όταν το μονοπώλιο της κρατικής ιδιοκτησίας, του κεντρικού σχεδιασμού καλύπτει όλους τους τομείς της κοινωνίας. Οι κύριοι μοχλοί είναι:

1. Όρια για κεφαλαιουχικές δαπάνες.
2. χρηματοδότηση του προϋπολογισμού.
3. Κυβέρνηση παραγγελίες.
4. Ταμεία των υλικών και τεχνικών μέσων.

Κατά τη διαδικασία των συστημάτων ανάπτυξης εκτελεστές δεν παίζουν σημαντικό ρόλο. Οι προγραμματιστές λογισμικού να εκτελέσει κεντρική προμήθεια, αναλαμβάνει την ευθύνη για τους δείκτες της εφοδιαστικής επίτευγμα. Αυτό συχνά φέρνουν αναπτύξει λογισμικό δεν υποστηρίζεται από τους απαραίτητους πόρους. Σε τέτοιες περιπτώσεις, το σχέδιο γίνεται ένα βάρος.

δομικά στοιχεία

Με όλη την ποικιλία των μορφών ιδιοκτησίας Υπουργείο Οικονομίας συχνά χρησιμοποιεί στοιχεία των προηγούμενων συστημάτων ελέγχου στο δημόσιο τομέα και τη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού. Αυτά τα στοιχεία, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνονται στο πρόγραμμα:

1. προϊόντα εφοδιασμού για ομοσπονδιακό κράτος ανάγκες.
2. Ανάπτυξη του δημόσιου τομέα.
3. Δεκτοί για χρηματοδότηση από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Οδηγία του σχεδιασμού - είναι ένας τρόπος για τον έλεγχο, με εξαίρεση πλήρως τις επιπτώσεις στην αγορά για το οικονομικό σύστημα. Ανάπτυξη προγραμμάτων φέρει στο μακρο σχεδόν όλα τα μικροοικονομικών δεικτών. Στην περίπτωση αυτή, η επιχείρηση δεν έχει αυτονομία. Κατά τη λήψη αποφάσεων αποκλείεται μικροοικονομική σημεία αξιολόγησης. η αγορά πήρε τις τιμές σχέδιο - ο όγκος των δανείων - χρηματοδότηση της εμπορευματικής ανταλλαγής - αποσύνθεση και συνάθροισης, της προσφοράς και της ζήτησης - ισορροπία. Οδηγία σχεδιασμό - αυτό είναι μόνο μια διοικητική διαδικασία. Για κανένα κόστος που σχετίζεται με τη χρήση των μηχανισμών.

πείρα στη διαχείριση

Η μετάβαση από τον κεντρικό σχεδιασμό για τον τρόπο που διαμορφώνει σημαίνει, πρώτα απ 'όλα, η εξάλειψη των συγκρούσεων συμφερόντων μεταξύ των καλλιτεχνών και προγραμματιστών. Για την επίτευξη κοινών στόχων συστήματα δεν θα πρέπει να κοινοποιούνται με τη μορφή των θέσεων εργασίας. Η ανάπτυξή τους είναι απαραίτητη για να φορτίσετε τις άμεσες εκτελεστές. Εν τω μεταξύ, αρκετά κακή εμπειρία των προηγούμενων ετών δεν πρέπει να παρεμβαίνει με την οδηγία χρήσης προγραμματισμό της παραγωγής στην επίλυση εθνικών προβλημάτων. Θα πρέπει να γίνει κατανοητό ότι αυτό το καθεστώς, που ενεργεί ως εναλλακτική λύση για την αγορά αυτο-ρύθμιση, δεν αντίθεση του. Είναι ένα απαραίτητο εργαλείο που χρησιμοποιείται όχι μόνο από το κράτος στο σύνολό του, αλλά και την επιχειρηματική περιοχή ιδιαίτερα.

αξία

Οδηγία σχεδιασμό χρησιμοποιείται σε περιπτώσεις όπου αυτό είναι απαραίτητο για την επίλυση των παγκόσμιων προβλημάτων. Αυτή η μορφή διαχείρισης της εθνικής οικονομικής συγκρότημα είναι πολύ αποτελεσματική για την εκβιομηχάνιση της χώρας, ο σχηματισμός των αμυντικών δυνατοτήτων, διαρθρωτικός μετασχηματισμός των βιομηχανικών επιχειρήσεων και ούτω καθεξής. Ωστόσο, καλό είναι να χρησιμοποιήσετε ένα κεντρικό σχεδιασμό στην βάρη, κρίσιμες καταστάσεις. Για παράδειγμα, σε μια φυσική καταστροφή, τον πόλεμο, την κατάθλιψη, κρίση. Έκταση και το χρονοδιάγραμμα της οδηγίας πολιτικής σε αυτή την περίπτωση θα πρέπει να περιοριστεί.

Μια εναλλακτική λύση

Επί του παρόντος, η πιο διαδεδομένη στον κόσμο απέκτησε το ενδεικτικό σχεδιασμό. Χρησιμεύει ως ένα μέσο για την υλοποίηση της κοινωνικής και οικονομικής πολιτικής της κυβέρνησης, η κύρια μέθοδος της επιρροής σχετικά με τη λειτουργία του καθεστώτος της αγοράς. Ενδεικτικό του σχεδιασμού συμβάλλει αποτελεσματική αντιμετώπιση πολλών από τα προβλήματα στις περιπτώσεις. Χρησιμοποιείται όταν οι μόνοι μηχανισμοί της αγοράς χωρίς κρατική παρέμβαση είναι εξαιρετικά ανεπαρκής.

Χαρακτηριστικά του συστήματος

Αναφορά (ενδεικτική) προγραμματισμός είναι η διαδικασία του σχηματισμού ενός συνόλου δεικτών, η οποία χαρακτηρίζεται από την ανάπτυξη και τη συνολική εθνική οικονομικό τομέα. Αυτές οι παράμετροι αντιστοιχούν στη δημόσια τάξη και να προτείνει κάποια μέτρα της κυβέρνησης επιρροή στη διαδικασία. Οι δείκτες της ανάπτυξης είναι οι δείκτες που αντανακλούν την αποτελεσματικότητα, τη δομή και τη δυναμική της οικονομικής σφαίρας, την κατάσταση και τη φύση της θεραπείας της χρηματοδότησης, της αγοράς χρεογράφων και εμπορευμάτων, η ποιότητα της ζωής των πολιτών, το επίπεδο συνεργασίας με τους διεθνείς εμπορικούς εταίρους και τους άλλους. Εσωτερικά ισορροπημένο σύνολο αυτών των παραμέτρων παρέχει μια ποσοτική εκτίμηση της κατάστασης της δραστηριότητας στην κοινωνικο-οικονομική σφαίρα, για την εφαρμογή των μέτρων που προσανατολίζονται ρύθμιση της κυβέρνησης.

Περιεχόμενο της διαδικασίας

Η ουσία του ενδεικτικού σχεδιασμού είναι δικαιολογία στόχους, τους στόχους, τις μεθόδους και τις κατευθύνσεις της κρατικής πολιτικής. Λειτουργεί ως μια αποτελεσματική μορφή της αλληλεπίδρασης όλων των ομοσπονδιακών θεσμών διαχείριση τόσο μεταξύ τους όσο και με τα περιφερειακά γραφεία για την ανάπτυξη του οικονομικού τομέα και τα επιμέρους συστατικά του. Ο ρόλος του ενδεικτικού σχεδιασμού είναι μια άμεση ένδειξη των περιοχών στις οποίες το κράτος να παρεμβαίνει σε αυστηρά καθορισμένες περιπτώσεις. Η εξουσία δεν δρα άμεσα για την εταιρεία, αλλά και μεγάλες εταιρείες ενδιαφέρονται για συνεργασία με την κυβέρνηση και που έχουν ανάγκη από στήριξη στην προσέλκυση ξένων επενδύσεων, την προώθηση των προϊόντων τους στις παγκόσμιες αγορές και ούτω καθεξής. Ενδεικτικά σχέδια δεν καταπνίγουν την επιχειρηματική πρωτοβουλία. Την ίδια στιγμή που σας επιτρέπουν να προσδιορίσει ένα ενιαίο εταιρείες διαχείρισης μαθημάτων, την ενημέρωση των επιχειρήσεων σχετικά με τις δυνατότητες της ζήτησης, η κατάσταση σε συναφείς κλάδους, η κατάσταση στην αγορά εργασίας και ούτω καθεξής. είναι αδύνατο να δικαιολογήσει την επένδυση χωρίς προγραμματισμό. Οι ανεπτυγμένες προγράμματα έχουν αντίκτυπο στις δημόσιες δαπάνες. Προγραμματισμός σας επιτρέπει να συνδυάζουν οργανικά κοινωνικο-οικονομικές έννοιες, προβλέπει κρατική οικονομική σφαίρα, πολύπλοκων ελέγχων, ο όγκος των ομοσπονδιακών επενδύσεων κεφαλαίου, τις παραδόσεις για κρατικές ανάγκες, κρατικές διαχείρισης επιχειρήσεων.

αποτελεσματικότητα

Ενδεικτικά σχεδιασμός βασίζεται στις προτεραιότητες, οι οποίες έχουν συσταθεί σύμφωνα με τους μηχανισμούς παροχής κινήτρων. Η μετάβαση σε μια οικονομία της αγοράς, δρα ως στόχο και μια φυσική συνέχεια και εξέλιξη της πρόβλεψης διαδικασίας. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι κατά το τελευταίο μέρος της παρτίδας των συστατικών. Επιπλέον, στην πραγματικότητα, οι περισσότερες από τις προβλέψεις κατά τη διαδικασία ανάλυσης περιλαμβάνει το κρατικό πρόγραμμα, το συγκρότημα ελέγχου, προμήθειες για κρατικές ανάγκες, ο όγκος των ομοσπονδιακών επενδύσεων κεφαλαίου και ούτω καθεξής. Δηλαδή, η διαδικασία ανάλυσης είναι πέρα από το πεδίο εφαρμογής των συμβατικών καταστάσεων προνοητικότητα. Αποδοτικότητα ενδεικτικά σχέδια αποδείχθηκε διεθνή πρακτική. Ιδιαίτερα παραγωγική έγινε συστήματος στην Ιαπωνία και τη Γαλλία. Στηριζόμενη στην κυβέρνηση τομέα, δίνουν την επιτάχυνση του ρυθμού ανάπτυξης της εθνικής οικονομίας.

Μακροπρόθεσμες προοπτικές

Οδηγίας και ενδεικτικό προγραμματισμό θα πρέπει ιδανικά να χρησιμοποιηθούν μέσα σε σχετικά σύντομο χρονικό διάστημα. Η μακροχρόνια στρατηγικός στόχος του προγράμματος. Αυτό το είδος του σχεδιασμού περιλαμβάνει τον καθορισμό συγκεκριμένων στόχων, το σχηματισμό και την κατανομή των πόρων που είναι αναγκαίοι για την επίτευξή τους. Σε αυτήν την περίπτωση, ως το πρωταρχικό καθήκον εκτελεί τη ρύθμιση της σωστή αναλογία μεταξύ των στοιχείων. Στρατηγικοί στόχοι σχετίζονται με την ικανοποίηση των αναγκών των ανθρώπων. Ο σχηματισμός των αναγκών αντίκτυπο έχουν τόσο εξωτερικούς και εσωτερικούς παράγοντες. Αν περιορισμένους πόρους, που είναι χαρακτηριστικό της κάθε χώρας, η επιλογή των βασικών στόχων συνοδεύεται από μια ιεράρχηση.

Λεπτομέρειες των στρατηγικών προγραμμάτων

Στη πρέπει να κατανέμονται ως τα καθοριστικά χαρακτηριστικά αυτής της μορφής σχεδιασμού:

1. Σχηματισμός τους σκοπούς που έχουν αποφασιστική σημασία για την εθνική οικονομική συγκρότημα.
2. Resource υποστηρίζουν την εκτέλεση των καθηκόντων.
3. Λογιστική για τις επιπτώσεις των εσωτερικών και εξωτερικών συνθηκών.

Ο σκοπός του στρατηγικού προγράμματος είναι η δημιουργία επαρκούς χωρητικότητας για την επερχόμενη επιτυχή ανάπτυξη των οικονομικών συγκρότημα. Η εφαρμογή των προγραμμάτων που πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια διαφορετικών περιόδων. Ανάλογα με απομονωμένες μεγάλο χρονικό διάστημα (που υπολογίζεται για 10 χρόνια ή περισσότερο), μέσης (5 έτη) και την τρέχουσα (ετήσιο) σύστημα. Στην πράξη, ισχύουν όλα αυτά τα είδη των σχεδίων. Εξασφαλίζει τη συνέχεια των προγραμμάτων και την επίτευξη των στόχων των διαφόρων απόσταση του χρόνου.

Χαρακτηριστικά προγραμματισμού

Κατά τη διαδικασία της μετάβασης στις σχέσεις της αγοράς διαδικασία σχεδιασμού υποβάλλεται σε διάφορες αλλαγές. Πρόκειται για ένα είδος προγραμματισμού, παρέχοντας λύσεις σε βασικά θέματα τα οποία περιλαμβάνουν τα καθήκοντα που σχετίζονται με την περιβαλλοντική, κοινωνική, επιστημονική, τεχνολογική, βιομηχανική, περιφερειακά και άλλα θέματα. Αυτή η διαδικασία είναι απαραίτητη για το σχηματισμό μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης και στοχευμένη κατανομή των πόρων. Τα προγράμματα μπορούν να δημιουργηθούν σε οποιοδήποτε επίπεδο της ιεραρχίας. Ταυτόχρονα, αναπτύχθηκε ένα έργο πάντα εμφανίζεται ως διεύθυνση έγγραφο ενδεικτική και κανόνες.

ταξινόμηση

Ανάλογα με την κατεύθυνση της δράσης, το περιεχόμενο και το αντικείμενο του προγράμματος μπορεί να είναι επιστημονική, τεχνική, κοινωνικο-οικονομική, εδαφική, οργανωτική, οικονομική, την εμπιστοσύνη, έκτακτης ανάγκης και ούτω καθεξής. Τα περιφερειακά και εθνικά προγράμματα είναι πολύπλοκες. Επηρεάζουν τα γενικά ζητήματα των επιχειρήσεων και αντικατοπτρίζουν την προτιμώμενη επιλογή της κοινωνικο-οικονομική σφαίρα του κράτους στο σύνολό της ή περιοχή της ειδικότερα. Τα προγράμματα έκτακτης ανάγκης συνήθως συντάσσεται σε σύντομο χρονικό διάστημα. Χρησιμοποιούνται στην κατάσταση σε κρίσιμες καταστάσεις: μαζική ανεργία, κρίση, απειλεί ο πληθωρισμός, κλπ Στα έγγραφα της εφαρμογής της διοικητικής επιρροής είναι αρκετά ενεργό ..