Επαρχιακές και περιφερειακές συνελεύσεις Zemstvo και συμβούλια. Δημιουργία επαρχιακές και περιφερειακές συναρμολόγηση Zemstvo. Όπως λέγεται μέλη συνέλευση Zemsky;

Στις αρχές του ΧΙΧ αιώνα, η τοπική διοίκηση πραγματοποιήθηκε στα πλαίσια του φεουδαρχικού οικονομικού συστήματος. Ως βασικό σχήμα μιλώντας ιδιοκτήτη. Στα χέρια του επικεντρώθηκε διοικητική και δικαστική, οικονομική και πολιτική εξουσία εξαρτάται.

αγροτών μεταρρύθμιση

Η εφαρμογή της απαιτεί την επείγουσα αναδιάρθρωση της τοπικής αυτοδιοίκησης δομών. Κατά τη διαδικασία της μεταρρύθμισης, η κυβέρνηση ανέλαβε να δημιουργήσει συνθήκες που θα διασφαλίζουν τη διατήρηση της εξουσίας των γαιοκτημόνων, των ευγενών. Η συντηρητική μέρος της τάξης επέμεινε στη δημιουργία σημαντικών δημόσιων και προνόμιο. Φιλελεύθερη ομάδες επικεντρώθηκε στο καπιταλιστικό δρόμο, πρότεινε να σχηματίσουν vsesoslovnye οργάνωση. Το τελικό σχέδιο των κανονισμών για την Zemstvo και των προσωρινών κανόνων της εργασίας τους, έχουν συνταχθεί μέχρι το τέλος του 1863

Ο σχηματισμός των νέων θεσμών

Το 1864, η 1η Ιανουαρίου, υπεγράφη η διάταξη αυτή εισάγει νομού και των αγροτικών αρχές. Θα έπρεπε να επεκταθεί το έγγραφο για τις 33 περιοχές. Στη συνέχεια, η κυβέρνηση σχεδιάζει να εισαγάγει διατάξεις που ισχύουν στο έδαφος του Αστραχάν, Archangelsk και 9 δυτικές επαρχίες της Βεσσαραβίας, της Βαλτικής περιοχές, στο Βασίλειο της Πολωνίας. Όλα τα θεσμικά όργανα, τα οποία μέχρι το 1864 έτρεξε τα θέματα της δημόσιας περιφρόνηση, τα καθήκοντα Zemsky, εθνικό φαγητό, καταργήθηκαν.

Η δομή του νέου οργανισμού

Τα όργανα περιλαμβάνουν:

1. Εκλογική κολέγια.
2. Zemsky Συνέλευσης και του Συμβουλίου.

σύστημα εκπροσώπησης με βάση την αρχή vsesoslovnye. Οι εκλογές διεξήχθησαν στις 3 συνέδρια - από τρεις curiae:

1. γαιοκτήμονες District. Αποτελούνταν κυρίως από το προσγειώθηκε αριστοκρατίας. Κογκρέσο θα μπορούσε να ψηφίσει για τους ιδιοκτήτες των γηπέδων ή ιδιοκτησίας προσόντα ή ένα συγκεκριμένο κύκλο εργασιών κεφαλαίου ανά έτος. Τελευταία ορίζεται σε 6 χιλ. Την απαίτηση Γη καθορίζεται για κάθε επαρχία ξεχωριστά, με βάση την κατάσταση της προσγειώθηκε ιδιοκτησίας. Για παράδειγμα, στο Vladimir, ήταν 250 δέκατα, στη Μόσχα - 200, στο Vologda - 250-800. Αξιολόγηση των ακινήτων ορίζεται σε 15 χιλιάδες. Αυτοί οι ιδιοκτήτες γης που δεν έχουν επαρκή κεφάλαια, συμμετείχε στην ψηφοφορία δι 'αντιπροσώπου.
2. Αστική curia. Αποτελούνταν από άτομα που είχαν τα πιστοποιητικά εμπόρου, οι ιδιοκτήτες των εμπορικών και βιομηχανικών εγκαταστάσεων, ο κύκλος εργασιών των οποίων δεν ήταν λιγότερο από 6.000. Π / Έτος., Και είχε ένα ορισμένο ποσό της ιδιοκτησίας.
3. Αγροτική curia. Συνεπάγεται επίσης ένα προσόν ιδιοκτησίας. Ωστόσο, οι εκλογές σε τρία στάδια εισήχθησαν στο Curia. Οι αγρότες που πήγαιναν στη συγκέντρωση της ενορίας, τους εκλεγμένους αντιπροσώπους και τους έστειλε στη συνεδρίαση. Είναι ήδη επιλεγεί από την περιοχή της ψηφοφορίας.

Θα πρέπει να πούμε, ως μέλος των συγκροτημάτων περιοχής κλήθηκαν. Είναι ονομάζεται φωνήεντα.

Χαρακτηριστικά του αντιπροσωπευτικού συστήματος

Από όλα τα συνέδρια των αγροτών έχει μόνο τον αποκλειστικό χαρακτήρα των καστών. Αυτό αποκλείεται η συμμετοχή προσώπων που δεν αποτελούν μέρος της αγροτικής κοινωνίας. Κατ 'αρχάς, δεν είχαμε τη δυνατότητα εκπροσώπους της διανόησης. Από την γαιοκτημόνων και των αστικών συμμετέχοντες του συνεδρίου θα μπορούσε να επιλέξει μόνο φωνήεντα της Curia του. Την ίδια αγροτικές κοινότητες είχαν τη δυνατότητα να ψηφίσουν υπέρ των γαιοκτημόνων έξω από την Curia, καθώς και τοπικού κλήρου. Δικαίωμα ψήφου άπορα άτομα κάτω των 25 ετών, κάτω από ένα δικαστήριο ή ποινική έρευνα, δημόσια στιγματισμός της ετυμηγορίας ή δικαστική απόφαση. Δεν συμμετέχουν στις εκλογές, και οι αλλοδαποί δεν έχουν ορκιστεί στο βασιλιά.

Δημιουργία επαρχιακές και περιφερειακές Zemstvo συναρμολόγησης

Το δεύτερο συστατικό του συστήματος σχηματίστηκε στους εκλογικούς συνέδρια. Οι εκλογές πραγματοποιούνται κάθε τρία χρόνια. συναντήσεις Zemsky διεξήχθησαν μία φορά το χρόνο. Σε έκτακτες περιστάσεις, είχαν συγκληθεί και περισσότερο. Ως πρόεδρος, κατά κανόνα, μίλησε ο ηγέτης των ευγενών. Επαρχιακό και κομητεία zemskie συγκρότημα που σχηματίζεται καθορισμένη ιεραρχική δομή.

λειτουργίες

Περιοχή και επαρχιακές συνελεύσεις Zemstvo αποτελούμενη από μέλη που επιλέγονται από τρία κουρίες σε συνέδρια. Η πρώτη ήταν υπάγονται στο δεύτερο, αλλά θα μπορούσαν να αποφασίσουν για τον εαυτό τους μια σειρά από ερωτήματα. Ειδικότερα, τα συγκροτήματα Zemstvo:

1. Έδωσε άδεια για το άνοιγμα των αγορών και των συναλλαγών.
2. Κατανεμημένα εντός του νομού και επαρχιακή κυβέρνηση αμοιβές. Αυτό το χαρακτηριστικό οφείλεται στην καθιέρωση της τάξης και του νόμου.
3. Επαρχιακό οργανώσεις παρέχουν πληροφορίες και απόψεις για θέματα της οικονομίας.
4. Θα λυθεί το πρόβλημα του περιεχομένου των ακτών.
5. Περνώντας τους δρόμους της χώρας και της οδικής στον τομέα της συνοικίας κατηγορίας ή το αντίστροφο, θα αλλάξουν την κατεύθυνσή τους.
6. παραγγελίες ζήτημα και διεξάγεται επιτήρησης σχετικά με τις οδηγίες του Συμβουλίου της συσκευής Σιδηροδρόμων, της αμοιβαίας ασφάλισης, υπό την προϋπόθεση έκθεση προόδου.

Υψηλότερες Zemsky συνέλευση:

1. Διαχωρισμός των κτιρίων, των επικοινωνιών, των κατασκευών, των υποχρεώσεων, των θεσμών της φιλανθρωπίας στην κατηγορία. Η κατάταξη των εκτιμώμενων 2 ομάδες: η μία ανήκε στο νομό, η άλλη - στην επαρχία.
2. Διεξαγωγή των επιχειρήσεων σχετικά με την οργάνωση των νέων εμπορικών εκθέσεων, αλλάξτε / λειτουργίας αναβολή.
3. Κατεύθυνση μέσω των επικεφαλής των αιτήσεων για τη μεταφορά των οδικών κατασκευών στην κατηγορία της κυβέρνησης για καλούς λόγους.
4. Διεξαγωγή των επιχειρήσεων σχετικά με την οργάνωση των νέων μαρίνων στους ποταμούς και τη μεταφορά των υφιστάμενων λιμένων.
5. Διάταξη μεταξύ των κομητειών των εσόδων.
6. Διεκπεραίωση της αμοιβαίας ασφάλισης περιουσίας από τη φωτιά.
7. Εξέταση και ανάλυση των θεμάτων και προβλημάτων που μπορεί να προκύψουν κατά την έγκριση σχεδιαγράμματα και τις εκτιμήσεις κόστους για τα τέλη.
8. Η ανάλυση των καταγγελιών κατά συμβούλια.

Ο κατάλογος των επαγγελμάτων

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι οι διατάξεις του 1864 στην Τέχνη. 2 δόθηκε μια λίστα με πράγματα που θα μπορούσαν να φέρουν συνελεύσεις Zemstvo, αλλά δεν ήταν δεσμευτικές για αυτούς. Σε αυτά περιλαμβάνονται, ιδίως:

1. Η διαχείριση των ακινήτων, τέλη και διαχείρισης των κεφαλαίων των φιλανθρωπικών οργανώσεων.
2. Φροντίδα για την ανάπτυξη ενός εθνικού συστήματος τροφίμων, τη βιομηχανία και το εμπόριο.
3. Διαχείριση της αμοιβαίας ασφάλισης του ακινήτου.
4. Διάταξη των εσόδων.
5. Συμμετοχή στην ανάπτυξη της οικονομικής στήριξης της δημόσιας υγείας και της εκπαίδευσης.
6. Επιβολή και τις δαπάνες των τελών.

Zemstvo

Ενήργησαν ως εκτελεστικά όργανα. Η σύνθεσή τους σχηματίζεται Zemsky Συνέλευση κατά την πρώτη συνεδρίαση του νέου σύγκληση. Δεν είναι μέρος των εκτελεστικών οργάνων των υπαλλήλων από το Υπουργείο Οικονομικών, Υπουργείο Οικονομικών, πνευματικός άνθρωπος. Το επαρχιακό συμβούλιο είχε 6 μέλη και τον πρόεδρο. Εκλεγμένα όργανα στα 3 έτη. Η κυβέρνηση νομών ήταν παρόντες 2 μέλη και έναν πρόεδρο, ο οποίος υποστήριξε την υψηλότερη τοπικός αξιωματούχος.