Ο Πρόεδρος και η κυβέρνηση της Γαλλίας

Ποια είναι η δομή της γαλλικής κυβέρνησης; Ποιες αρμοδιότητες κάνει ο πρόεδρος του κράτους; Σε αυτά και πολλά άλλα ερωτήματα θα απαντηθούν σε αυτό το άρθρο.

Η γαλλική κυβέρνηση: μια γενική επισκόπηση

Γαλλικού Συντάγματος σημαίνει η «κυβέρνηση» δύο βασικά στοιχεία: τον πρωθυπουργό και τους υπουργούς. Οι υπουργοί συνδυάζονται σε δύο ομάδες: το Συμβούλιο των Υπουργών - υπό την ηγεσία του Προέδρου και του Υπουργικού Συμβουλίου - υπό την ηγεσία του πρωθυπουργού. Και ο επικεφαλής της γαλλικής κυβέρνησης, και όλοι οι άλλοι υπουργοί διορίζονται απευθείας από τον Πρόεδρο της Γαλλίας.

Από νομική άποψη, η επιλογή του προέδρου δεν προκαλείται από κάτι και όχι περιοριστικά: μπορεί να διορίζει τον Πρωθυπουργό της κανέναν. Ωστόσο, στην πράξη, όλα γίνονται λίγο διαφορετικά. Έτσι, ο πρόεδρος επιλέγει, κατά κανόνα, ηγέτης της πλειοψηφίας του προσώπου. Διαφορετικά, υπάρχει συχνά σε αντίθεση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο: σχετικά με τις νομοθετικές πρωτοβουλίες, προγράμματα, και ούτω καθεξής ..

Offset υπουργοί διενεργείται από τον Πρόεδρο. Ωστόσο, αυτό συμβαίνει με τη συναίνεση του πρωθυπουργού.

Σχετικά με το Ινστιτούτο της γαλλικής κυβέρνησης της κοινοβουλευτικής ευθύνης

Τα άρθρα 49 και 50 του Συντάγματος της Γαλλίας εισήγαγε μια ειδική διάταξη της κοινοβουλευτικής ευθύνης. Τι είναι και πώς σχετίζεται με την κυβέρνηση; Η κύρια νομοθεσία της χώρας προβλέπει ότι ο Γάλλος πρωθυπουργός πρέπει να εφαρμόσει άμεσα την παραίτησή τους δικούς τους προέδρου. Ωστόσο, αυτό πρέπει να γίνεται μόνο σε ορισμένες περιπτώσεις, συμπεριλαμβανομένων των εξής:

• Η Εθνοσυνέλευση εκδίδει «ψήφισμα μομφής.»
• Η Εθνοσυνέλευση αρνήθηκε να εγκρίνει ένα πρόγραμμα της κυβέρνησης ή γενικές δηλώσεις πολιτικής.

Αμέσως θα πρέπει να σημειωθεί ότι η παραίτηση του Πρωθυπουργού της Γαλλίας, συνεπάγεται πάντα μια πλήρη παραίτηση ολόκληρου του Υπουργικού Συμβουλίου. Επέτρεψε ως εθελοντική παραίτηση του πρωθυπουργού και αναγκαστική.

Η όλη διαδικασία που περιγράφεται παραπάνω είναι ένα κλασικό παράδειγμα ενός συστήματος ελέγχων και ισορροπιών. Αυτό είναι το ίδρυμα της κοινοβουλευτικής ευθύνης.

Η κυβέρνηση της Γαλλίας ως το ίδρυμα της νομοθετικής πρωτοβουλίας

Σύμφωνα με το γαλλικό Σύνταγμα, η κυβέρνηση είναι ο κύριος φορέας που παράγουν τον τεράστιο αριθμό των νομοθετικών πρωτοβουλιών. Αντίθετα, οι ίδιοι βουλευτές, δηλαδή η Γαλλία, η κυβέρνηση είναι σε θέση να εκδίδει τέτοια νομοσχέδια, τα οποία θα διεξαχθούν όλα τα στάδια της νομοθετικής διαδικασίας και σταθερά ενισχύεται με τη μορφή των νόμων.

Παράγει δύο κύριοι τύποι λογαριασμών: τα διατάγματα και διατάγματα. Διατάξεις είναι ειδικές πράξεις κατ 'εξουσιοδότηση νομοθεσίας. Τα διατάγματα έχουν επίσης το χαρακτήρα των λεγόμενων ρυθμιστικών αρχών: σύμφωνα με το άρθρο. 37 του Συντάγματος, τα ζητήματα μπορεί να είναι οργανωμένη χαρακτήρα, παρά το γεγονός ότι δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της νομοθεσίας.

Στο ρόλο του Γάλλου Πρωθυπουργού

Γάλλος πρωθυπουργός είναι, όπως ήδη αναφέρθηκε παραπάνω, ο Πρόεδρος της Κυβέρνησης. Το άρθρο 21 του γαλλικού Συντάγματος ορίζει την κατάστασή του και τις μεγάλες δυνάμεις, μεταξύ των οποίων:

• Κυβέρνηση ηγεσία?
• τον έλεγχο της εθνικής άμυνας (σε αυτή την περίπτωση ο πρωθυπουργός είναι προσωπικά υπεύθυνος)?
• επιβολή του νόμου?
• εφαρμογή των ρυθμιστικών αρχών?
• ο διορισμός ορισμένων προσώπων για στρατιωτικό ή πολιτικό θέσεις.

Εκτός από όλα τα παραπάνω, ο πρωθυπουργός είναι σε θέση να λάβει μια ποικιλία των νομικών και κανονιστικών πράξεων. Οι υπουργοί, με τη σειρά του, είναι σε θέση αυτών των πράξεων kontrassignirovat. Η διαδικασία αυτή καθορίζει το άρθρο 22 του Συντάγματος της Γαλλίας.

Ο Πρόεδρος και ο Πρωθυπουργός: το σύστημα των σχέσεων

Όπως και στην Ρωσία, του Γάλλου προέδρου και του πρωθυπουργού - το πρώτο και το δεύτερο άτομο στο κράτος. Έτσι, ότι δεν υπάρχει καμία αντίφαση ή άλλα προβλήματα στη Γαλλία εξασφάλισε δύο συστήματα των σχέσεων μεταξύ των δύο πολιτικών. Δηλαδή, κάθε ένα από τα κυκλώματα;

Η πρώτη αναφέρεται ως «de Gaulle -. Debre» Στην ουσία της είναι αρκετά απλή. Το σύστημα περιλαμβάνει την προ-προεδρικές πλειοψηφία στην Εθνοσυνέλευση. Επιπλέον, ο πρωθυπουργός και η κυβέρνηση δεν έχουν καμία εγγενή και ανεξάρτητο πολιτικό πρόγραμμα. Όλες οι δραστηριότητές τους ελέγχονται από τον αρχηγό του κράτους και του κοινοβουλίου.

Το δεύτερο πρόγραμμα ονομάζεται το σύστημα «kohabitatsii» ή το καθεστώς «Μιτεράν-Σιράκ». Η ουσία αυτού του προγράμματος - η δημιουργία ενός αντιπολίτευσης κοινοβουλευτική πλειοψηφία. Το καθήκον του προέδρου - επιλέξτε από αυτήν της πλειοψηφίας πρωθυπουργός. Ως αποτέλεσμα, σχηματίζεται ένα πολύ ενδιαφέρον σύστημα: ο πρόεδρος και ο πρωθυπουργός είναι ανταγωνιστές, επειδή έχουν, στην πραγματικότητα, δύο διαφορετικά προγράμματα. Εσωτερικά ζητήματα εκτείνονται προς το Συμβούλιο των Υπουργών? εξωτερική πολιτική διέπεται από τον αρχηγό του κράτους.

Φυσικά, το δεύτερο σύστημα είναι πολλές φορές καλύτερα και πιο αποτελεσματικά. Η απόδειξη γι 'αυτό είναι πολλές, αλλά μπορεί να οδηγήσει σε ένα και το πιο σημαντικό πράγμα: ένας θεμιτός ανταγωνισμός και η πάλη για την πολιτική σύνοδος κορυφής είναι σχεδόν πάντα οδηγεί στην πρόοδο.

Η μεταβατική κυβέρνηση στη Γαλλία: 1944-1946 gg.

Για να έχουμε μια σαφή και ακριβή κατανόηση του πώς λειτουργεί η κυβέρνηση στη Γαλλία, μπορούμε να αναφέρουμε ως παράδειγμα το σύστημα της προσωρινής κυβέρνησης, που σχηματίζεται στην Τέταρτη Δημοκρατία.

Δημιουργία της προσωρινής κυβέρνησης ήταν 30, Αυγούστου 1944. Led γραφείο, Γενική Sharl De Goll, ο ηγέτης και συντονιστής της «Δωρεάν γαλλικά». Ένα εκπληκτικό χαρακτηριστικό της κυβέρνησης ήταν ότι περιλάμβανε τις πιο ευφάνταστες και απολαυστικά διαφορετικές ομάδες: οι σοσιαλιστές, χριστιανοδημοκράτες, οι κομμουνιστές και πολλοί άλλοι. Μια σειρά από διαφορετικές κοινωνικο-οικονομικές μεταρρυθμίσεις, με τις οποίες το βιοτικό επίπεδο στη χώρα έχει αυξηθεί σημαντικά. Αξίζει να σημειωθεί σχετικά με την υιοθέτηση τον Σεπτέμβριο του 1946 ένα νέο Σύνταγμα.

Ο Γάλλος πρόεδρος: σειρά εκλογής

Έχοντας ασχοληθεί με αυτό, ποιες είναι οι εξουσίες των κυβερνήσεων της Γαλλίας και τι δομή που έχει, είναι απαραίτητο να πάμε στην επόμενη ερώτηση σχετικά με το Γάλλο πρόεδρο.

Ο αρχηγός του κράτους εκλέγεται από τη γενική άμεσες εκλογές. Η θητεία του προέδρου είναι περιορίζεται σε πέντε έτη, με το ένα και το αυτό πρόσωπο δεν είναι σε θέση να κρατήσει την προεδρία για περισσότερο από δύο συνεχόμενες θητείες. Οι υποψήφιοι θα πρέπει να είναι τουλάχιστον 23 ετών. Η υποψηφιότητα πρέπει να εγκριθεί από εκλεγμένους αξιωματούχους. Η εκλογική διαδικασία έχει στην κατοχή του το πλειοψηφικό σύστημα, σε 2 στάδια. Πλειοψηφία πρέπει να καλέσετε τον επόμενο πρόεδρο της Γαλλίας. Κυβέρνηση ανακοινώνει εκλογές και να τους ολοκληρώνει επίσης.

Αν ο πρόεδρος νωρίς να τερματίσει τις εξουσίες τους, γίνεται Αναπληρωτής Πρόεδρος της Γερουσίας. Αρμοδιότητες του προσώπου που είναι κάπως περιορισμένη: δεν είναι σε θέση, ιδίως, να διαλύσει την Εθνοσυνέλευση, δημοψήφισμα ή να αλλάξετε τις συνταγματικές διατάξεις.

Πρόεδρος της διαδικασίας μετατόπισης

High Court of Justice κάνει μια απόφαση για την απομάκρυνση από τον πρόεδρο των αρμοδιοτήτων του. Είναι που καθορίζεται στο άρθρο 68 του γαλλικού Συντάγματος. Στην πραγματικότητα, μια τέτοια διαδικασία είναι η μομφή του προέδρου. Η κύρια βάση για τον πρόεδρο για την προκατάληψη τη θέση του - μη συμμόρφωση με τα καθήκοντά τους ή την εκτέλεση, δεν συνδυάζεται με την εντολή. Αυτό μπορεί να περιλαμβάνει επίσης μια έκφραση της δυσπιστίας του αρχηγού του κράτους, το οποίο είναι σε θέση να εξυπηρετήσει την κυβέρνηση.

Γαλλικό κοινοβούλιο, ή μάλλον, ένας από τους θαλάμους της, ξεκινά τη δημιουργία και τη μετατόπιση του Ύπατου Επιμελητηρίου. Στην περίπτωση αυτή, το άλλο κοινοβουλευτικό θαλάμου πρέπει να στηρίξει την απόφαση του πρώτου. Συμβαίνει όλη την μόνη περίπτωση για την πρωτοβουλία έγιναν από τα δύο τρίτα των κοινοβουλευτικών ψήφων. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου τίθεται αμέσως σε ισχύ.

Πρόεδρος της ασυλίας

Ένα άλλο θέμα που πρέπει οπωσδήποτε να αγγίξει - αυτό προεδρικές ασυλία. Αυτό είναι στη Γαλλία; Σύμφωνα με το άρθρο 67 του Συντάγματος, ο Πρόεδρος απαλλάσσεται από την ευθύνη για όλες τις πράξεις που διαπράττονται από τους τα δοκάρια. Επιπλέον, κατά την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων του αρχηγού του κράτους έχει το δικαίωμα να μην είναι σε κανένα από τα γαλλικά δικαστήρια να δώσει κανένα αποδεικτικό στοιχείο. Ποινική δίωξη, την έρευνα, τη συλλογή εγκληματολογικών πληροφοριών - όλα αυτά θα πρέπει επίσης να μην αγγίξει τον αρχηγό του κράτους κατά την εκτέλεση των αρμοδιοτήτων της.

Ο Γάλλος πρόεδρος έχει, μεταξύ άλλων, έχουν ασυλία από ποινική δίωξη. Ωστόσο, αυτή η ανοσία είναι προσωρινή και μπορεί να ανασταλεί ένα μήνα μετά την προσθήκη του προέδρου των καθηκόντων του. Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η ασυλία δεν ισχύει για το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο. Ο Γάλλος πρόεδρος δεν είναι σε θέση να κρύψει από την πρόσκληση σε αυτή την περίπτωση. Διορθώστε τη θέση 68 και 532 του γαλλικού Συντάγματος.

«Προσωπικά» εξουσίες του προέδρου της Γαλλίας

Είναι, τέλος, για τα βασικά καθήκοντα και οι αρμοδιότητες του επικεφαλής του γαλλικού κράτους. Όλα αυτά χωρίζονται σε δύο ομάδες: τα προσωπικά και τα κοινά. Αυτό που χαρακτηρίζει την προσωπική δυνάμεις; Δεν απαιτούν υπουργική Προσυπογράψει, και, ως εκ τούτου, ο πρόεδρος είναι σε θέση να τους εκτελέσουν μόνοι τους και προσωπικά. Εδώ είναι τα κυριότερα σημεία εδώ περιλαμβάνουν:

• Ο Πρόεδρος ενεργεί ως κριτής και ο εγγυητής. Αναφέρεται στον σκοπό του δημοψηφίσματος, η υπογραφή του διατάγματος, ο διορισμός των τριών μελών του Συμβουλίου, και ούτω καθεξής. Δ Σε όλα αυτά, ο πρόεδρος επικουρείται από το Ανώτατο Δικαστικό Συμβούλιο.
• Πρόεδρος αλληλεπιδρά με τα διάφορα πολιτικά όργανα και θεσμούς. Κοινοβούλιο, το δικαστικό σώμα (διαιτησία, συνταγματική, διεθνή), η κυβέρνηση - Γαλλία υπαγορεύει ότι όλα αυτά τα όργανα ο αρχηγός του κράτους είναι υποχρεωμένος να επικοινωνούν συνεχώς. Ειδικότερα, ο πρόεδρος θα πρέπει να χειριστεί μηνύματα στο Κοινοβούλιο, διορίζει τον Πρωθυπουργό, να συγκαλέσει το Συμβούλιο των Υπουργών, και ούτω καθεξής. Δ
• Ο αρχηγός του κράτους είναι υποχρεωμένος να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για την πρόληψη της κρίσης. Αυτό περιλαμβάνει την υιοθέτηση των εξουσιών έκτακτης ανάγκης (αυτό θεσπίζεται το δικαίωμα του άρθ. 16 του Συντάγματος). Ωστόσο, ο πρόεδρος υποχρεούται να διαβουλεύεται με φορείς όπως η γαλλική κυβέρνηση (η σύνθεσή της θα πρέπει να είναι πλήρης), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συνταγματικό Συμβούλιο, και άλλοι.

«Κοινό» εξουσίες του προέδρου της Γαλλίας

«Κοινό» προεδρικών εξουσιών, σε αντίθεση με την «προσωπική» απαιτούν kontrassignirovaniya από τους υπουργούς. Τι μπορούν να διακριθούν οι αρμοδιότητες του αρχηγού του κράτους;

• αρμοδιότητες του προσωπικού, ή ο σχηματισμός της κυβέρνησης της Γαλλίας. Είναι ήδη σαφές, είναι ο διορισμός του προέδρου της κυβέρνησης και των υπουργών.
• Η υπογραφή των διατάγματα και διατάγματα.
• Συγκαλέσει έκτακτη συνεδρίαση του κοινοβουλίου.
• Διορισμός του δημοψηφίσματος και τον έλεγχο της εκτέλεσής του.
• Η αντιμετώπιση των θεμάτων των διεθνών σχέσεων και της άμυνας.
• Δημοσίευση (δημοσίευση) νόμους.
• Απόφαση για επιείκεια.